即便過往擁有再多美名，311東日本大地震及連帶的核災，都讓福島物產全數蒙塵。為了重建大眾對福島物產的信任，福島縣內採取有一套的核食檢驗體制，近十年來持續監測檢驗，而漁業業者更自主拉高標準，同時每日進行檢測⋯⋯

重振潮目之海幸 震災後的常磐海產們

那年311東日本大地震，海嘯席捲而來的畫面，至今依然深刻在世界各地不少人們的腦海中，而常磐海產產地中的磐城市和相馬市，自然也是「首當其衝」之一。在特輯的第三、四章中，我們有和當地漁業業者聊到當前的產業現況。無論是磐城市漁協的鈴木先生，還是相馬市原釜市場協同組合的立谷先生，望著各自眼前的那片「潮目之海」，說起常磐海產依然是自信滿滿——那是一份震災難以動搖的，對於家鄉的海的一種驕傲。

潮目，在日文中，是指寒暖流交會處，不僅能同時釣到北漂和南下的魚類，且因海水鹽分濃度不同，微生物特別豐富，所以非常適合魚類繁殖，亦然成就這片海域豐富而多元的漁獲，也是福島漁民們一直以來的驕傲。震災重挫福島漁民們的生活，有的人失去家人親友、有的人失去家園，連帶的核災更使得他們自豪的「常磐海產」蒙塵，但他們並沒有就此一蹶不振。災後近十年，他們積極地與福島縣政府單位合作，研討讓常磐海產重新獲得民眾信任的對策，並配合採取「試驗操業」策略，一步一腳印地重振漁業。

「試驗操業」是什麼？

受到震災與核災影響，福島政府一度暫停了當地所有海上漁業作業，在經過監測逾6萬件海產的輻射含量後，確認一部分魚類所含各種輻射元素量在標準之內。在此基礎上，逐步放寬對這些魚類的捕撈及販售限制，同時進行市調反饋，以獲取相關情報，再回過頭來評估海洋漁業開放的下一步。這樣的流程，被稱為「試驗操業」。據福島縣廳，在今年（2020年）3月26日所公布的資料顯示，目前檢測合格的海產種類已有231種。

然而，即便在政府的檢驗下達到合格標準，讓漁民們可以捕撈販售，為了使消費者能夠真正安心食用，無論是磐城市還是相馬市的漁業業者們，依然自主堅持每日在漁獲開賣前，進行採樣檢測輻射含量。

介紹到此，應該不難了解，為了確認福島的「常磐海產」們的安全性，這些海產在市場販售前，其實需要經過兩大關卡檢測：一是由政府單位主導的「輻射含量監測檢驗（Monitoring）」，一是由當地漁業業者自發的「海產採樣檢測（Screening）」。

從整體著手 輻射含量監測檢驗（Monitoring）

作為福島「試驗操業」流程中、確保安全性的先行環節，由「福島縣農業綜合中心」主要執行的，針對福島農作物及水產的「輻射含量監測檢驗體制」，可說是福島農漁業振興的關鍵把關者。就海產來說，什麼魚可以捕，什麼魚還不能捕，什麼魚可以賣，什麼魚還不能賣，都是須依據在此進行的大量監測檢驗，得出的數據報告後，再由當地漁業業者、商販連同政府單位，共同商討以做出決策。

​本部位於福島縣郡山市，福島縣農業綜合中心內的分析課，以一週為循環，每日會依照規劃監測福島縣內要流入市面供大眾食用的農漁產品，進行輻射含量的檢測，包括蔬菜、水果、魚肉、山菜、菇類、蜂蜜、穀物、奶蛋肉類、飼料作物等，而海產自然也包括在內，目前是一週2次。檢測的結果報告，一般隔日就能出來，而檢測結果除了直接發表之外，也會公布在福島縣政府的網站上，方便民眾查詢參考。由於檢測對象種類繁多，加工食品、飼料等品項，有部分也會委託外部檢測機構協助。

這次為了進一步了解常磐海產目前的檢測狀況，我們實際走了一趟福島縣農業綜合中心，並有幸進入分析課觀摩所內的職員們實際操作測試的樣子。進入分析課的作業實驗室前，全員必須先經過初步的輻射測量，以杜絕任何可能干擾測試結果的變因。同樣的，當農、漁產物被送到農業綜合中心時，外袋包裝一樣必須經過簡單的輻射測量，保證沒有遭受輻射污染。在已確認外袋並沒有被輻射污染後，研究員們會從袋中去出被測體，並切割成小塊狀，放入檢測用的特別容器，測量重量等，再送入純鍺半導體偵檢器中，進行輻射線含量的測量。依據測量結果，研究員們將進行分析，並撰寫成檢測報告。

實驗室中，目前由11台純鍺半導體偵檢器與9位研究人員共同作業，且2017年時，福島縣農業綜合中心，更新導入了新的QR code系統，讓在測試過程中的所有情報可以分別集中記錄在QR code中，有效提升輻射檢測的效率和準度，現在平均一天，可以完成約150件檢測。而在檢測精準度的管理上，福島縣農業綜合中心亦每年會讓IAEA國際原子能機構來檢查，確認儀器的檢測狀態，以確保檢測結果的正確性。

觀摩的過程中，福島縣農業綜合中心的草野先生也告訴我們，自2015年3月後檢測的農漁產品，大部分輻射含量都在標準值100Bq/kg內，當然還是有部分淡水魚、菌菇類等各別品項，有出現輻射值較高的情況。相對來說，寬廣的海洋流動性強，淨化能力相對較強，因而海產目前基本上較少出現超標的狀況。而福島縣農業綜合中心，其實可以提前預約觀摩的，其中更可選擇觀摩「輻射含量監測檢驗（農林水産物の緊急時環境放射線モニタリング）」的行程，會有工作人員詳細解說檢測作業方法。

讓消費者心安 海產採樣檢測（Screening）

福島縣農業綜合中心的輻射含量監測檢驗機制，是從行政機關的角度著手，以日本的《食品衛生法》為基準進行的監測測量，並在此基礎上決定福島漁民們可捕什麼樣的魚、捕多少。然而，為了使消費者能更加安心的食用，磐城市和相馬市的漁業團體（福島縣漁業協同組合連合會），亦自主在漁港內的魚市場中導入檢測儀器，進行「海產採樣檢測」，每日漁民們捕撈回來的漁獲，在進市場正式販售之前，都必須先各種類進行抽樣檢測。

不僅如此，為了保證這些漁獲的安全性，漁業業者們在檢測時，更拉高了標準值來進行測量。就食品輻射量中基本測量的種類「銫」含量來說，日本《食品衛生法》中的標準是100Bq/kg以下便是安全，但福島的漁業業者們的「海產採樣檢測」，則拉高到必須達到50Bq/Kg以下，才可以流通出售。

有趣的是，日本《食品衛生法》中規定的100Bq/kg，本已經是比較嚴格的標準，像國際食品法典委員會（CODEX）的標準是1000Bq/kg、美國是1200Bq/kg，歐盟則是1250Bq/kg。

像我們這次前往觀摩的磐城市的「小名濱魚市場（漁港）」及相馬市的「相馬原釜魚市場（漁港）」內，都設有專門的檢測室及工作人員，每日針對漁民們捕撈到進行抽樣檢測。檢測室中所採用的儀器，儘管沒有福島縣農業綜合中心那麼多台，但為了儘快加速檢測速度，業者們也是盡力在更新儀器設備。就磐城市來說，目前檢測室中擁有9台儀器在運作，而磐城市各漁港捕獲的魚，每一種類都會採樣送到小名濱魚市場（漁港）的檢測室裡檢驗，而這9台儀器中，比較老的儀器的檢定時間需要40分鐘，而最新的機種則只要5分鐘即可。

若被檢測出有超標的狀況，那當日該種魚類全數回收，禁止出售。與此同時，將該魚類樣本送到海洋水產研究中心，進行更精準的測量，若結果依然超標（50Bq/kg），政府將回收市面上所有的該種魚類，並再次暫時禁止漁民捕撈。實際上2018年7月，磐城市捕上岸的扁魚曾被測出輻射元素銫含量達59Bq/kg，超過了漁業業者們公定的標準50Bq/kg，而被全數回收停賣，並向上送驗。而後經過一個月的持續監測，確認數值下降到50Bq/kg以下後，才再開始允許捕撈販售。
 

正是因為以這樣高標準在進行檢測，才能讓當地的漁業業者們能信心滿滿地希望民眾能安心吃魚，而就算有部分人即便看了數據也不願意相信，也不動搖他們持續追求漁獲安全的初心。「對那10%打死不相信的人，我們再怎麼說明也沒有用，可是為了那90%相信的人，我們每天還是以這樣的要求來檢查。」小名濱機船底曳網漁業協同組合的前田先生這麼說，並表示去年開始基本上就沒怎麼測到輻射含量超標的海魚。
 

快速看懂兩大檢測機制的差別

看到這裡，不知道大家是否清楚由縣政府主導的「輻射含量監測檢驗（Monitoring）」，及當地漁業團體自發的「海產採樣檢測（Screening）」有什麼區別了？為方便理解，我們簡單歸結下面幾點供大家參考。

福島海產現有兩大主要輻射檢測機制：
縣政府的輻射含量監測檢驗（Monitoring）、漁業團體在漁港魚市場內執行的海產採樣檢測（Screening）

【相同點】
都以科學數據來判斷福島海產物的食用安全性
都有對海產進行輻射含量檢測，且檢測方法基本相同

【不同點】
●　主導機構不同
前者為政府單位主導；後者為民間漁業業者團體自主執行
●　執行層級導向不同
前者以國家政策決策與海洋研究導向為主：後者則更多以讓消費者安心為主
●　檢測標準不同
前者依照日本《食品安全法》中規定，考量到全年齡人體健康所設定的，銫含量在100Bq/kg以下是安全範圍；
後者則為讓民眾安心，在此基礎上拉高標準，設定銫含量在50Bq/kg以下才能安全出售
●　執行機關不同
前者為「福島縣農業綜合中心」；後者為福島縣漁業協同組合連合會（小名濱魚市場、原釜魚市場）
●　檢測頻率不同
前者為一週2次；後者為每天（休漁日除外）

常磐海產 回歸常磐人生活日常？

這些年，在政府與民間漁業業者們的共同努力之下，福島海產似乎已漸漸回到當地民眾的生活日常中。在縣政機關與漁業團體兩大檢驗機制共同作業的基礎下，再加上官方信息公開、各研究機構如水產海洋研究中心等舉辦公開研討會，邀請當地學校團體、民眾來了解關於核輻射、相關檢測等資訊，讓越來越多人對福島的海產恢復了信心。

2017年，磐城市農林水產部也開設了「常磐海產」的網站，彙整了許多關於「常磐海產」的相關資訊，包括常見的魚類，特色料理方法和美食等，透過親民的方式介紹來自潮目之海的常磐海產。且磐城市也將每月7日設定為「魚之日」，許多魚市場、海產食品店及當地的餐廳，都會配合宣傳，或舉辦一些優惠活動等，像我們之前帶大家拜訪過的居酒屋「酒縁てる」中，就擺著主視覺設計十分可愛的「魚之日」的小旗子。

不過說起販售「常磐海產」的名店，就不能不提到磐城市的「大川鮮魚店」，明治時代開業至今，一直受到當地人們歡迎。店內不僅能買到新鮮捕獲的常磐海產，更能找到一些使用常磐海產加工製作的海鮮食品，像他們家的「海膽貝殼燒（ウニの貝焼き）」和「稻燻鰹魚半敲燒（カツオの藁焼きたたき）」都是人氣代表。配合特別節日，店家也會在店門外現場演示「稻燒鰹魚」，吸引當地民眾前來觀摩。

這一趟實際到磐城市和相馬市走一趟，無論是在魚市場、旅館餐廳、居酒屋，還是魚店中，大家吃著海鮮、料理海鮮、採購海鮮的樣子，以及在港口見到不少釣客垂釣的畫面，不禁覺得「常磐海產」已回到當地人的生活日常。而這一切的一切，自然也是當地政府與漁業海產相關各界人士們，這近十年來共同努力的成果，即便是作為訪客的我們，見了不禁都為他們感到欣慰。

在本篇，我們主要介紹了福島對於海產進行輻射含量檢測機制，而下一篇，將帶大家走進福島縣水產海洋研究中心，從科學研究的角度來進一步了解，震災核災之後，福島當地對於海洋、海洋生物現狀，還做了些什麼樣的監測與研究。